江西“天价彩礼”再引争议，复盘地方“低彩礼”家庭礼遇机制遇阻风波，透析政策发布需做哪些准备

　　今日，《法治日报》关于农村青年婚配难的问题再将舆论聚焦于部分地区高额彩礼的问题，#江西农村彩礼涨到50万元#话题登上微博话题热搜榜单高位。而就在一个月前，江西崇义就曾发布过“零彩礼”“低彩礼”家庭礼遇机制，虽相关内容因存在争议已被删除不可见，但此次风波仍可见出地方对于高额彩礼顽瘴痼疾的重视；复盘江西崇义县“零彩礼”“低彩礼”礼遇政策，分析话题传播路径、官方回应处置等，亦可给后续政府政策的公开发布，带来启示与借鉴。

　　事件概况

　　2月20日10时51分

　　崇义县精神文明建设指导委员会办公室官方微信公众号“文明崇义”刊发文章《好消息！崇义县出台“零彩礼”“低彩礼”家庭礼遇机制》（现已删除），详细介绍了机制内容，包括礼遇对象、礼遇政策、申请流程等内容。文件中规定“零彩礼”“低彩礼”标准为：男方给女方的聘礼、礼金为零或不超过3.9万元（不含返还礼金和嫁妆折价）。礼遇政策包括颁证礼遇、子女入学、创业扶持、健康体检、交通出行、酒席优惠、商购打折、农业优惠等10个方面。

　　其中，关于“子女入学”的具体内容表述为：“零彩礼”“低彩礼”夫妻的子女（含农村户口）持礼遇卡可在学前、义务教育阶段，符合入学条件的，可根据家长意愿在全县范围内按照第一顺序择校入学。

　　2月26日、27日

　　崇义县此项礼遇机制的出台，引发网民热议。“江西一地规定彩礼不超过3.9万元”“江西崇义低彩礼家庭子女可优先择校”等话题接连登上微博、抖音、百度等平台热搜榜。

　　2月26日

　　崇义县民政局工作人员面对红星新闻的采访表示：崇义当地的彩礼本来就不高，在江西各地中算是排名比较靠后的。对于“低彩礼”3.9万元的界定标准，既然是低彩礼，金额不能过高，根据的是当地经济收入水平的实际情况确立的该标准，而其中的“9”有长长久久之意，体现了对新人的祝福。

　　2月27日

　　崇义县民政局工作人员再次回应新京报采访则称：当地大部分村子的村规民约都有关于彩礼的金额限制，这些都是经过村民代表大会评议过才对外实行的，村民们也比较认可。村里定的话，差不多就是这个数，我们取了一个平均数。此外，“低彩礼”家庭可以在全县范围内按照第一顺序择校入学，即按照当地教育政策，将学生放在居住地学区的第一序列里，但并非学生可以自由选择学校。

　　政策发布前、中、后的“多手准备”

　　“彩礼”话题持续被关注，舆情燃点低，极易成为舆论热点，政府出台相关政策时，要做好充分评估和舆情测压。2023年1月，“江西女友向上海男友索要1888万元天价彩礼”话题在全网传播，虽后被证实其为假新闻，但却让“天价彩礼”的标签与江西省的地域形象紧密捆绑。2024年春节期间，互联网上关于“彩礼”的话题时常引发关注，“三婚彩礼40万元村民认为一点不夸张”“县城彩礼从18.8万涨到3个9万9加房和车”等陆续登上微博热搜。

　　在此背景下，江西崇义县出台“零彩礼”“低彩礼”礼遇机制，从传播内容上分析，已经具备了成为舆论热点的基本元素，官方在出台相关政策前理应做好事前的舆情测压工作。官方可借助本地的自媒体博主等，提前就话题进行“放风”，试探舆论反馈。积极拓展话题的互动性，创造条件让网民提意见。网民声音的放大，实际上也在消减后续官方可能要面对的舆论压力。官方则可以针对舆论讨论方向进行政策的微调，为政策出台寻求最小的舆论阻力路径。充分发挥政府把控方向性和民众智慧性相结合的优势，借助民智来推动社会治理。

　　做好议程设置和政策的解读，让话语权掌握在政策发布主体手中。当前互联网环境下，政策的发布要与政策的解读并重。政策的发布往往具有指导性、方向性，政策的解读则具有实施性、落地性。于百姓而言，政策本身固然重要，但政策的解读往往更为关键，容易成为政策发布后传播的关键点。江西崇义此次礼遇政策，其核心在于清除年轻人追求幸福的绊脚石——高价彩礼。显然，政策发布的核心在于“零彩礼”“低彩礼”，关于彩礼额度的解读应该成为官方重点议程设置的主题。反观话题后续的传播，官方是在接受媒体采访时被动告知“低彩礼”定制的标准，这容易让官方陷入被动境地。此外，媒体在传播中提前设置“子女优先入学”的议题，虽然官方后续给出了解释——并非自由选择学校，但是舆论传播先入为主，已经把“优先入学”的特权待遇植入对官方政策的认知当中。

　　盯紧、盯牢关键传播主体，动态把握政策发布后的传播走向，并据此做好处置预案。崇义县“零彩礼”“低彩礼”礼遇政策先是在崇义县精神文明办微信公众号发布，同步在“赣州女性”澎湃号等渠道进行传播，传播的内容以官方定调“礼遇政策”为主。2月26日，大河网等媒体介入报道，把官方政策中的“3.9万彩礼”“优先入学”等列入标题，引发舆论关注，登上各平台热搜。随后，红星新闻、新京报等媒体介入事件跟踪报道，官方的回复成为报道重点，引发第二轮舆论关注。在此过程中，官方如果能第一时间收集到媒体对政策的报道动态，并在此基础上，及时做好相应预案，后续的媒体采访中就能更有针对性地进行回复。

　　政府在进行政策发布时，应对重要节日、纪念日等关键节点保持高度敏感性，如清明、中秋、国庆节等传统的节假日，南京大屠杀纪念日、毛主席诞辰日等特殊历史纪念日。江西崇义于2月20日发布礼遇政策，正值寒假结束后的开学季，与入学相关话题自然都会成为各平台重点推送关联话题。礼遇政策中的“子女按照第一顺序择校入学”，显然更容易被关联，进入舆论中心场域。

　　关注舆论环境，熟知当下互联网热点，避免与敏感热点话题共振。2月13日（正月初四），《南风窗》旗下财经媒体“盐财经”微信公众号发布文章《江西天价彩礼，崩盘》，梳理了江西各地的“天价彩礼”现状及各地政府为此推出的治理、应对举措。文章在短时间内阅读量就超过10万，传播平台从微信公众号拓展到头条号、百家号、网易号等，成为春节期间的爆款文章。崇义县在春节后发布“零彩礼”“低彩礼”礼遇政策，与春节期间爆款文章话题实现共振，更容易引发舆论关注。

　　政策发布需谨慎，政策信息的“删除”更需解释。2月20日，崇义县在政府网站、官方微信公众号刊发的《关于建立崇义县“零彩礼”“低彩礼”家庭礼遇机制（试行）》相关内容，在被舆论关注后均已不可见。政府在受到舆论压力后，未做任何解释即对自有渠道的发布信息进行了删除操作。这会给外界造成一种不良观感——政策发布想发就发、想删就删，竟如此儿戏。合理的做法应当是：坦诚面对舆论监督，承认政策发布存在的不足，并告知进一步深入研究并接受更广泛的建议后会出台新政策。

　　官方回应为何引发舆论反弹？

　　在此事件的处置中，官方的回应动作并未让舆论快速降温，更应引起足够重视和警示：

　　回应口径一致，做好统一对外发布，避免面对不同媒体出现不同回复口径。话题登上热搜后，崇义县民政局面对来自各方的媒体采访，在解释“低彩礼”的标准制定时，给出了不同答复。先说根据地方经济发展水平而定，又说根据“村规民约”。这种前后不一的回复，极易让舆论升温。通常面对此种情形，建议官方审慎商议后 ，形成书面应对口径，以确保在应对不同媒体时可以保持答复的一致性。

　　官方回应避免主观性判断，可以借助当地百姓或者第三方来进行辅助澄清。崇义县民政局工作人员在回应红星新闻的采访时提到，“崇义当地的彩礼本来就不高，在江西各地中算是排名比较靠后的”。这是一种很主观的评价。彩礼高低与否，不同区域有不同标准，同一区域不同人群标准也不尽相同。彩礼的高低与否，官方不应来发声。面对类似问题，应让第三方发声，比如当地从事婚俗业务的商家等，通过商家的口吻还原当地真实彩礼情况，避免官方陷入回答后的被动局面。