指定腊制品“集中熏制点”、“考试专用”跳绳，如何读懂公众对“行政垄断”的担忧质疑

　　私熏腊肉被禁止“环境保护”难平舆论质疑

　　近日，四川巴中市通江县、南江县发布通告称，城区禁止私自熏制腊制品，熏制腊肉、腊肠等需送到指定的集中熏制点。

　　网传两县“通告”全文

　　“通告”发布仅数日，11月22日，两县综合行政执法局回应称，出台该规定是为了应对大气污染防治，兼顾环保和用火安全。

　　长期形成的民俗习惯与直接生硬的禁令发生“正面交锋”，公众的抵制情绪较为明显。人民众云显示，与此话题相关的内容信息中，负面敏感信息占据3成，部分网民发出“个人熏制腊肉与环境污染、用火安全能有几分关联，难道集中熏制影响就不存在了？”的疑问。光明网评论指出，一纸通告就彻底将在城区熏制腊制品的行为叫停，存在用力过猛之嫌。为了对于环境有限的“改进”，不惜一刀切地将长期存在的民俗习惯打入冷宫，是否值得？

　　情感占比分析

　　来源：人民众云

　　另外，从最初两地通告文本来看，对于费用事宜只字未提，仅有通江县其中一家集中熏制点注明“熏制限于在某公司购买的肉制品”。但在媒体报道中可见，两地多个集中熏制点负责人均表示，集中熏制要收取加工费或材料费。前有通告称“熏制限于公司购买的肉制品”，后有媒体报道明确熏肉加工费为每斤1.6元-4元不等，不免让人质疑此番调整是否存在“垄断”收费套路的可能。

　　致歉说明 及时回应舆论关切

　　11月23日，四川通江县承认此前发布的《关于在通江县城区集中熏制腊制品的通告》存在工作失误，发文致歉，并对设置集中熏制点背景、集中熏制点基本情况作出相关说明。针对原通告中“熏制限于在该公司购买的肉制品”的表述问题，此次“说明”明确该熏制点同步面向社会开放。此外，后续将根据实际情况，在城区周边适时配置部分移动熏制设备以充分满足群众需求。

　　“说明”全文截图

　　对此，有网民表示，城区集中定点熏制腊肉有其合理性，在一定程度可以有效避免市区居民在室内点火熏肉而引发火灾事故。但另一方面，决不能将本来方便群众的事异化成为某些公司、企业、个人谋取利益的手段。

　　此前细节信息欠缺的一纸“禁令”指定了有限选择的集中熏制点，为什么要集中熏制、集中熏制点的选择标准、为什么不免费、具体收费标准、标准制定依据、最终这些钱交给谁等，这些问题都需要明确，不能让百姓的钱掏得不明不白，而便民更不知便到哪里去了。最终损害的是地方公平竞争的市场环境，透支的是当地政府的公信力。让过程透明，把问题讲清楚，才能让“改革”深入民心，让“便民”落到实处。

　　别让“官方指定”“考试专用”成为“垄断”的外衣

　　无独有偶，四川两县的官方指定集中熏制点还没等到“最优解”，浙江杭州十余年来中考专用“恒优”品牌的跳绳就进入公众视野。

　　媒体报道称，杭州市中小学一些班主任或体育老师以口头告知或家长群发链接的方式，让家长自行购买“恒优”品牌跳绳。该品牌跳绳单价高达78元，远高于市场同类产品十几元钱的普遍价格。

　　恒优体育淘宝旗舰店客服表示，杭州中考跳绳提供的就是“恒优”跳绳，杭州上城、拱墅、萧山好多学校都推荐买这款绳子。有其他品牌的跳绳生产商反映称，他们也尝试进入杭州中考体育用绳范围，但发现很难。

　　2020年8月，教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》，明确“不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料”。对此，浙江省市场监管部门工作人员表示，教育考试部门简单通过“单一来源”采购方式指定采购某一产品，明显有违市场公平竞争原则。

　　从参与话题讨论的网民反馈来看，指定中考专用跳绳的地方不止杭州。虽然各地指定品牌各不相同，但不少家长都一致认为，指定的跳绳价格明显过高，教育部门为什么选择这一品牌？对此，中工网发表评论称，相关部门有义务向社会答疑解惑，也为以后的工作做出进一步的规范：体育中考是否有必要指定考试用绳？如果指定，又该如何操作？

　　话题高热背后是公众对“行政垄断”的担忧

　　上述提到的近期两个高热话题分别涉及食品民生、民风民俗和学习教育，而无论“垄断”苗头出现在哪里，媒体、公众对于其的警惕和抵制均表现出坚决的一致。而国家和各级地方政府相关部门对于行政垄断等相关行为也秉持高度警惕、坚决打击的态度：

　　此前，市场监管总局印发《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，意在破除地方保护主义和行政性垄断，打击清除不正当竞争行为；2022年3月开始，市场监管总局在全国范围内开展制止滥用行政权力、排除限制竞争执法的专项行动。在已公布的69个行政性垄断案件中，共有69个行政机关被处罚。

　　行政垄断的负面影响显而易见，除了在短期内易形成权力寻租滋生腐败的可能，对百姓的自由选择、财产权益等造成侵害，长期以来还会严重破坏正常的市场竞争，制约整体社会福利的提高。

　　相关部门有必要警惕行政垄断形成趋势，阻断其风气的形成，查处一起、震慑一批、规范一片，以此赢得良好的法律效果和社会效果，有效维护消费者利益和社会公共利益。