新时代舆情工作者亟需做到心中有“数”

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出“加强全民数字技能教育与培训，普及提升公民数字素养”。在此背景下，2021年11月5日，中央网络安全和信息化委员会印发《提升全民数字素养与技能行动纲要》（以下简称《行动纲要》），对提升全民数字素养与技能作出安排部署。在全球经济数字化加速转型的环境下，全民数字素养与技能日益成为国际竞争力和软实力的关键指标。

　　数字素养的内涵与认知

　　对于数字素养的含义，目前国际上还没有统一的定义。《行动纲要》中提出，数字素养与技能是数字社会公民学习工作生活应具备的数字获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障、伦理道德等一系列素质与能力的集合。

　　联合国教科文组织（2018）对数字素养做出的定义中，重点提及了4个方面的能力，包括计算机素养、通信技术素养、信息素养和媒体素养。这个定义表明数字素养包含媒体素养。此外，华东师范大学出版社出版的《教育传播与技术研究手册（第四版）》（2015）中对数字素养作出了解释：搜索、查找、整理、分析、评估和综合信息。

　　国内很多学者都对数字素养做了相关研究，并界定了数字素养的内涵：数字素养是指利用数字技术确定、组织和分析评价信息的相关能力，在数字环境下，充分利用现代化技术手段和方法，能够快速地对信息进行分析，解决，处理，评价，整合和交流，分辨信息的适应性，会批判性的思考。

　　可以看到，相对于数字技能，数字素养是一个综合性的概念，是一个更为高阶、更为复杂的能力集合。在数字素养的核心维度方面，国际学界与业界在以下三个核心维度上已经形成了一定的共识，即能力、认知和参与。总结下来，数字素养就是运用数字技术的能力和意识。

　　舆情监测的含义和应用

　　舆情监测是对互联网上的新闻报道、公众言论和文娱影视等各类信息进行查询、搜集及分析的行为。现实生活中热点事件、焦点议题，以及具有较强影响力、倾向性的言论和观点，是舆情监测的重点对象。

　　在融媒体时代，网络内容的创作者众多，网络信息的传播平台亦愈加丰富。因此，当前的网络信息不论是在内容的形态还是传播的形式上，都朝着多元化的方向发展，尤其是高视听化的内容日趋流行，逐渐成为网络信息的主力军。在这样的传媒环境下，舆情监测工作正面临更多挑战，需要舆情从业者具备更全面的素质。

　　从狭义上讲，舆情监测是对网络数据的获取和监测。对于数据的获取和监测，既可以用人工检索的手段，也可以依仗计算机系统。若是人工检索手段，需要用到各类电脑软件、手机APP和网络工具。若依靠计算机系统，则需知晓系统的运行逻辑，掌握系统的使用方法。在IT技术高速发展的当下，市场中已经涌现出诸多舆情监测系统，其中，人民众云等产品实现了高度的智能化。这些舆情监测系统能整合互联网信息采集技术及信息智能处理技术，通过对互联网海量信息的自动抓取、文本聚类、语义分析、情感识别、主题检测、专题聚焦，并结合语料库和知识库，建立基于SaaS模式的舆情监测基础设施，满足用户的舆情监测和新闻专题追踪的需求，并能形成图表、简报等分析结果，为舆情工作者全面掌握舆论形势提供分析依据。

　　从广义上讲，舆情监测不仅包括对数据的获取，也包含数据的分析、数据的可视化处理、数据的指标应用等，在实际工作当中，舆情监测还含有需求沟通、舆情预警和舆情研判等方面的内容，是一个多线程的任务合集。

　　舆情监测与数字素养的关系

　　从舆情监测的任务内涵来看，舆情监测需要从业者具备使用电脑软件、网络工具和智能监测系统的技能，这正好是数字素养中涉及到的数字获取的能力；另外，舆情监测还需要从业者拥有数据分析、信息判定、情感识别、舆论环境认知等方面的能力，这恰好对应上数字素养中包含的数字制作、使用、评价、交互等方面的能力。

　　在数字经济社会，数据已成为一种重要生产资料。不论是政企单位还是舆情监测机构，都掌握了大量的数据，而舆情从业人员则是这些海量数据的直接掌控者。因此，对于大数据的使用，舆情从业人员一方面要注意数据使用的规范，能够恪守职业章程，在合法、合规、合理的原则下使用；另一方面，在数据使用过程中，舆情从业人员更需要保障数据安全，因为数据既涉及到政企单位的机密，更关乎于国家的数据安全，甚至是科技安全、经济安全、政治安全。在此环境下，舆情从业人员不仅要有数据安全意识，也要具备在《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》以及其他相关法律的规制下使用数据的能力。从上述从业要求来看，这些均属于数字素养中的数字规范、数字安全层面的素质要求。

　　在后真相时代，信息传播朝着情感和关系两个维度转变，人际圈子成为公众认知社会的“座架”。在情感优于事实的网络世界中，社会表达不再是事实真相的追求而是情绪的宣泄与啸聚，情感是相较于事实更易引发舆情的要素。所以，舆情监测不仅要获取真实信息，还要发掘信息中蕴含的情感及信息传播中的人际关系。舆情从业者需要深谙道德规范和世俗观念，具有在社会伦理约束下搜索数据和传播信息的能力。故此，这番能力恰是数字素养中包涵的数字伦理层次的素养。

　　在舆情监测工作中，执业人员需要拥有全方面的数字技能和意识，而这些数字技能和意识正是数字素养的一部分。也就是说，舆情监测工作是建立在舆情执业人员优良的数字素养基础之上的。

　　从舆情监测与数字素养的关联可以得出，上述对于舆情从业者的能力要求，与数字素养的四个核心维度吻合，即计算机素养、通信技术素养、信息素养和媒体素养。因此，数字素养是舆情从业者的必备素养，是舆情监测的基石，更是高效执行舆情监测工作的核心支撑。