江西吉安一银行疑将换下国旗扔地上引争议

　　近日，网传江西吉安一银行疑将换下来的国旗扔在地上一事引发广泛关注。据视频配文显示，该名捡起国旗男子为退伍军人，工作人员收到国旗后表示感谢。据8月31日上午极目新闻有关报道，该银行为工商银行吉安分行，工作人员表示他们已经知晓此事，并且有专门的人正在处理对接，其他情况不方便透露。

　　涉爱国议题，舆论情绪有不满

　　中华网、极目新闻、观察者网等多家媒体对此均有报道，因涉及国旗使用规范，网民情绪较激烈，不少网友直言，不仅不妥，还违法。

　　8月31日当晚，该银行（工行吉安分行）在微信公众号进行了官方回应，称因分行大院门口悬挂的国旗颜色褪色，疏忽大意未及时将旧的国旗收妥，属临时放置后已将换下来的国旗收妥。

（截图来自“工商银行吉安分行”微信公众号）

　　微博话题#银行工作人员把国旗扔地上##银行网点将换掉国旗扔在路上#下不乏大量网民评论，如@瞭望投资：“只是不妥吗？国旗、国歌都已经立法了懂吗？”@老洪豆：“反正我看到这样的情况，肯定会记录下证据后报警！前些时有人把国旗倒着贴在车上，我就是请警察来处理的！”

　　国旗不容冒犯，法律新规需普及

　　国旗是国家的象征和标志，代表着国家权威与尊严。新的国旗法已经于2021年1月1日起开始施行。《中华人民共和国国旗法》第二十三条规定：“在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关处以十五日以下拘留。”《中华人民共和国国旗法》第十九条也规定，不得升挂或者使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗，不得倒挂、倒插或者以其他有损国旗尊严的方式升挂、使用国旗。

　　对于这些已经不合规格的国旗第十九条后半段中也规定了处理办法：“不得随意丢弃国旗。破损、污损、褪色或者不合规格的国旗应当按照国家有关规定收回、处置。大型群众性活动结束后，活动主办方应当收回或者妥善处置活动现场使用的国旗。”

　　针对更详细的处理细则，《中华人民共和国国旗法》第二十二条也作了明确：“国务院办公厅统筹协调全国范围内国旗管理有关工作。地方各级人民政府统筹协调本行政区域内国旗管理有关工作。各级人民政府市场监督管理部门对国旗的制作和销售实施监督管理。县级人民政府确定的部门对本行政区域内国旗的升挂、使用和收回实施监督管理。外交部、国务院交通主管部门、中央军事委员会有关部门对各自管辖范围内国旗的升挂、使用和收回实施监督管理。外交部、国务院交通主管部门、中央军事委员会有关部门对各自管辖范围内国旗的升挂、使用和收回实施监督管理。”

　　综合媒体和网络观点来看，该分行未能按照国家有关规定收回、处置国旗，行为在法律视角下或有所不妥。

　　广东深亚太律师事务所的陈永新律师表示：“废旧国旗，一般个人和机构均不得自行处置，应依据法律依据规定交予上级部门回收，并由县级以上人民政府定期集中处理。破损、污损、褪色或者不合规格国旗回收后，由县级以上人民政府指定单位集中放置，定期统一处理。处理时应注重环保和循环利用，可根据材质采用不同方式。”

　　在本次事件中，银行对国旗的处理是否构成违法还有待进一步的法律判定，北京好律律师事务所主任律师陈亮认为，银行把国旗扔在地上，行为肯定是不妥的。但如果是在更换国旗的过程中出现这种情况，没有贬损国旗的主观意图，应该不算践踏，还没有上升到行政处罚的地步。

　　但中国工商银行吉安分行对国旗处置的不妥行为，暴露了其态度上不够重视、处理上不够有序规范的问题。网民要求银行更妥当的处理方式，更重视的回复态度也是合理诉求。国旗更换和处置的程序法律上已有明确规定，不可随意轻视，对于各类单位、企业和公民个人而言，未来应当更加严谨地对待国旗的摆放、更换问题，严格按照法律中规定的相关程序处理，维护国旗的尊严与权威。