涉贫舆情观察：贵州大方县拖欠教师工资引热议 正视问题逐步解决缓解危机

　　编者按：日前，一则贵州省毕节市大方县拖欠教师工资通报引爆网络。舆论展开拖欠教师、截留贫困学生生活补助、违法设立金融平台等多元讨论。2019年4月，大方县刚获批退出贫困县序列，原贫困县的背景增加了舆论猜想。本文通过梳理该事件的发展脉络，解析舆情发酵原因、舆论关注焦点与处置得失，期待当地逐步解决问题，共赴全面小康之路。

　　【舆情综述】

　　9月4日晚，中国政府网发布情况通报称，国办督查室据群众反映的问题线索发现贵州省毕节市大方县自2015年起存在拖欠教师绩效工资、生活补贴、五险一金费用，挪用教育专项经费，变相强制教师存款入股，截留困难学生生活补助等问题。文章发布后，立即点燃舆情，拖欠教师工资、截留困难学生补助、贫困县债务等多元讨论充斥舆论场。#贵州大方县拖欠教师工资补贴#、#新华追问大方县拖欠教师工资近5亿#等微博话题阅读量分别达2433万次、420万次、337万次，成为舆论热议的焦点。

　　9月6日，媒体报道贵州迅速开展整改和查处工作，省委决定对大方县政府县长作停职检查处理，对大方县政府分管财政工作的副县长和分管教育工作的副县长作免职处理。贵州省委提级介入调查并公布初步处理结果，迅速吸引舆论聚焦。微博话题#大方县拖欠教师工资4.7亿处理结果#阅读量超1亿次。此后，虽有媒体实地采访当地教师，获得一定关注，但无新爆料内容，舆情热度缓慢回落。

　　9月10日，《南方都市报》追踪报道，大方县在教师节前夕陆续发放拖欠教师的工资，当地拖欠的教师工资、补贴和五险一金已补发到位，“现在只差目标考核奖尚未到账”，最新进展再度掀起舆论热潮。新浪微博话题#大方县补发教师4.79亿工资津贴#登上热搜榜，阅读量超6079万次》。

　　图：贵州大方县拖欠教师工资事件舆情走势图（数据来源：人民网舆情数据中心）

　　【网民观点】

　　图：贵州“大方县拖欠教师工资”事件网民观点占比图

　　【舆情解析】

　　官方主动破题成为第一信源，当地提级回应表明态度

　　从发酵渠道上看，该事件最初由国办督查室发布情况通报而进入公共舆论视线，官方主动发声曝光地方问题的做法赢得舆论好评。情况通报中详细列出大方县存在的七项问题，包括具体的时间以及涉事资金数额等内容，成为各媒体及微博、微信、短视频平台自媒体转发扩散的准确信源，直观透明的信息公开，展现官方以刮骨疗毒的勇气，彻底祛除积弊的决心，收获舆论认可。如抖音号“赣南日报”发布短视频关注相关问题，收获1650次点赞。其后，贵州省委迅速对大方县问题进行整改和查处，积极回应舆论关切。大方县长被停职、两位副县长被免职的处理结果被广泛传播，有效减轻舆论质疑压力总体声量明显下降。

　　舆论深入探究问题机理，次生舆情引发多元讨论

　　该事件在发酵过程中，舆论批评大方县肆意损伤教师和贫困学生权益的同时，还由表及里，深入探析拖欠问题出现的根源，聚焦大方县财政收支矛盾、地方贫困情况以及在其他领域出现的欠账问题等，引发次生舆情。如中国青年网根据今年5月28日大方县县长陈萍所作的政府工作报告发现，大方县财政“收不抵支”，资金短缺与发展需要之间矛盾较为突出。舆论认为，大方县作为刚刚脱贫的欠发达地区，财政运转艰难可想而知。此外，澎湃新闻官方微信发文称，有网民曾在人民网地方领导留言板反映，大方县自2014年以来还拖欠了6年多的农村客运燃油补贴。官方回复称，资金向脱贫攻坚倾斜，将逐步发放。媒体深挖滋生次生舆情，舆论讨论趋向多元。

　　面对舆情“删堵封”酿恶果，及时处置获好评

　　大方县拖欠教师工资问题被国办督查室曝光后，媒体报道当地有教师因在朋友圈转发国办督查室通报而被相关部门电话警告。微信公众号“半月谈”发文称，曾有老师因向政府反映相关问题被处分，还有不少老师遭到解聘威胁，县城老师被威胁调到边远村小，不准参加职称晋级和评优。微博@侠客岛 发文认为，当地一些职能部门仍存在不愿直面互联网，觉得问题不在手上爆雷“就不是我的责任”等陈旧思想，以“不解决问题，先解决提出问题的人”的方式应对，使工作陷于被动，造成二次舆情。面对汹涌舆情采取“删堵封”的方式引来媒体持续曝光和声讨。9月6日，贵州开展整改和查处工作，省委决定停职县长、免职副县长的决定，教师节前夕补发工资的一系列举措，有效促使舆情降温。9月10日，媒体追踪大方县拖欠教师工资已陆续发放等消息的释放，积极落实的态度让舆论看到问题解决的希望，进一步获得认可。

　　【舆情点评】

　　在教师节前，国办督查室通报“大方县拖欠教师工资4.7亿”犹如一颗炸弹，迅速“引爆”舆论愤慨情绪，看似炸雷，实则排雷。大方县拖欠教师工作、截留贫困生补助等问题涉及群体人数多，金额大，姑息纵容会产生更大社会隐患。这一次引爆，引起了社会舆论广泛关注，贵州省提级处置，拖欠工资在较短的时间内逐步发放，为当地教师打了成功的一仗。但该事件也仍未完结，诸多问题亟待解决，仍然存在隐患，但在引发舆论高度关注的背景下，有理由相信，当地将深入调查事情，根据自身情况逐一清除“毒瘤”，用更坚实的脚步走上脱贫摘帽县全面奔小康的征程。（人民网舆情数据中心主任舆情分析师王佳 舆情分析师张谢君）