成都一企业“郫县豆瓣”抽检不合格，为何因“虚假标签”被罚，而非“生产不合格食品”？专家解读

　　近日，国家企业信用信息公示系统显示，成都某调味品有限公司先后于8月27日、10月28日，被成都市郫都区市场监管局作出“没收违法所得，并处罚款5000元”“没收违法所得，并处罚款30000元”的行政处罚。

　　该公司两次被罚事由一致：存在生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂，或者标签、说明书不符合规定的食品、食品添加剂的行为。

国家企业信用信息公示系统公示的行政处罚信息

　　值得注意的是，两起行政处罚的源头是产品抽检不合格，但当地市场监管部门对涉事企业违法行为的定性却是“虚假标签”，而非“生产不合格食品”。

　　两批次“郫县豆瓣”抽检不合格

　　市场监管部门认定“虚假标签”

　　两份行政处罚决定书显示，今年6月4日、7月31日，在四川省市场监管局、湖北省恩施州市场监管局的抽检中，涉事企业生产的两批次红油郫县豆瓣（商标：“郫县豆瓣”）均被检出氨基酸态氮项目，不符合GB/T 20560-2006《地理标志产品 郫县豆瓣》要求，检验结果为不合格。

　　经查，前后两批次产品的不合格项目相同。涉事企业自行排查后给出的不合格原因为：7号晒池在2025年12月12日批次投料生产豆瓣半成品投料时辅料甜瓣子投料不足，少了2吨，同时搅拌也不充分，造成了该晒池内半成品豆瓣酱生产的产品可能存在不合格的问题。

　　郫都区市场监管局认定，该公司生产的该产品标签使用“郫县豆瓣”地理标志，但其产品氨基酸态氮项目不符合GB/T 20560- 2006《地理标志产品 郫县豆瓣》要求，此标签属于虚假标签，该公司存在“生产经营使用虚假标签的食品”的违法行为。

　　此外，郫都区市场监管局还查明，涉事企业未对生产经营过程进行完整真实记录。

　　8月27日、10月28日，郫都区市场监管局先后作出两份行政处罚决定书，累计对涉事企业处以没收违法所得2450元，罚款35000元的行政处罚。

　　合法用标企业产品为何被定性“虚假标签”？

　　专家解读地理标志“双重义务”

　　记者注意到，此两起处罚起因都是产品抽检不合格，但市场监管部门对该公司违法行为定性是“生产经营使用虚假标签的食品”，而非“生产不合格食品”。

　　对此，自贡市市场监管局一级调研员、公职律师罗坚解释，关键在于不合格项目的性质：“本案涉案产品的不合格项，并非产品质量不符合国家强制性标准，而是标注了‘郫县豆瓣’地理标志商标，却不符合‘郫县豆瓣’地理标志产品的标准。”因而本案并非产品不合格，而是标签虚假，处罚依据相应落在生产经营使用虚假标签的食品条款上。

　　此外，记者在国家知识产权局官网检索发现，涉事企业为“郫县豆瓣”地理标志用标企业。企业既然持有合法用标资格，为何仍被认定为“虚假标签”？

　　“地理标志的用标资质与产品品质是两道独立门槛，用标资格本身包含“准入＋持续”双重义务。”罗坚解释，“资质只解决主体适格、产地真实、准入检验合格与登记公告，每一批次产品仍须持续按标准生产。”

　　罗坚介绍，企业获得获得地理标志用标资格后，监管上对产品品质还有四层持续的核验机制，包括企业自控、市场监管部门抽检、知识产权部门地理标志专项监管和地理标志商标注册人（地理标志产品申请人）管理。

　　值得注意的是，行政处罚可以构成启动取消用标资格程序的法定事实基础。如果是地理标志产品，依据《地理标志产品保护办法》第31条规定，“未按相应标准组织生产且限期未改正的”，国家知识产权局将注销其地理标志专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志专用标志并发布公告；如果是地理标志证明商标或集体商标，商标注册人则可能依据使用管理规则来取消用标资格。

　　“不过，通常来讲，如果企业持合法用标资格，仅个别批次品质不达标，一般不宜直接取消用标资格。”罗坚说。

　　消费者如何选购地理标志产品？

　　专家建议“四看一查”

　　地理标志是指标示某产品来源于某地区，该产品的特定质量、信誉或者其他特征主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志，属于地域特色产品的“身份证”，是传承地方文化、助力乡村振兴的“金名片”。在四川，“郫县豆瓣”“汉源花椒”“蒙山茶”“通江银耳”等地理标志产品家喻户晓。

　　面对市场上琳琅满目的地理标志产品，消费者应该如何辨别？罗坚建议，采用“四看一查”：看专用标志图样与统一社会信用代码、看是否同时标注名称与标准代号、看证明商标注册号、看标签基本信息。此外，消费者可以在国家知识产权局官网“地理标志”栏目的“专用标志使用企业检索”核查标注的企业是否为地理专用标志的用标企业。

　　罗坚提醒，如果商家销售的产品存在侵犯地理标志商标专用权等行为，且构成欺诈的，消费者可以索赔，并依据消费者权益保护法主张“退一赔三”。