东北制药拟被罚1.33亿元，原料药反垄断应重视

　　12日，东北制药发布公告称，公司于2022年12月9日收到辽宁省市场监督管理局下发的《行政处罚告知书》。处罚消息一经发布，引发舆论广泛关注。

　　东北制药涉嫌原料药垄断被调查

　　2019年11月4日，该公司收到辽宁省市场监督管理局送达的《辽宁省市场监督管理局反垄断案件调查通知书》。公司左卡尼汀注射液原料药产品销售行为因涉嫌垄断被辽宁省市场监督管理局正式立案调查。

　　辽宁省市场监督管理局认为：公司于2018年11月至2019年6月期间滥用在中国左卡尼汀原料药市场的支配地位，实施了以不公平的高价销售左卡尼汀原料药行为，违反《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)，构成滥用市场支配地位以不公平的高价销售商品行为。根据修改前的《反垄断法》以及《行政处罚法》规定，辽宁省市场监督管理局对公司从轻处罚，拟对公司处2018年度中国境内销售额百分之二的罚款，共计13300.44万元。

　　东北制药回应：不会对公司生产经营产生持续影响

　　在整改方面，东北制药表示，公司自收到反垄断立案调查告知后高度重视，积极配合调查，并根据要求组织整改，保持与客户的积极沟通，完善销售体系，积极妥善解决相关客户合理诉求。进一步强化企业及相关工作人员的法律意识与责任意识，持续完善优化经营管理体系。并表示，目前公司生产运营情况正常。公司本次收到《行政处罚告知书》不触及《深圳证券交易所股票上市规则》的重大违法强制退市情形，亦不会对公司生产经营产生持续影响。

　　此外，截至目前为止，公司仅收到《行政处罚告知书》，对于收到正式处罚决定书的时间尚存在不确定性。并表示，公司将严格按照信息披露相关要求，对相关事项的进展情况及时进行披露，敬请投资者注意投资风险。

　　原料药垄断舆情不断

　　据公开消息，东北制药系方大集团上市公司，公开资料显示，东北制药是方大集团旗下上市公司，前身为东北制药总厂，始建于1946年。公司主要业务覆盖化学制药(原料药、制剂)、医药商业(批发、连锁)、医药工程(医药设计、制造安装)、生物医药(生物诊断试剂)等板块。

　　有消息称，在此之前东北制药就曾卷入过原料药垄断风波之中。2018年11月，有自称为左卡尼汀注射液生产厂家人员在网络上发布公开举报信，称东北制药目前国内左卡尼汀原料药唯一生产厂家，进行恶意市场垄断，将左卡尼汀注射液的原料药价格从从年初700元/公斤上涨到目前8000元/公斤，甚至断绝供货，意在提高自家制剂出厂价格，牟取利益。对此，东北制药曾在回复媒体采访时表示，药品确实有涨价，原因是受环保、搬迁及员工成本影响，但是没有暂停对外供应。

　　据了解，左卡尼汀注射液适用于慢性肾衰长期血透病人因继发性肉碱缺乏产生的一系列并发症状，也是治疗若干罕见疾病的关键药品。据国家药监局网站信息显示,目前仅有东北制药、常州兰陵制药有限公司拥有国内左卡尼汀原料药生产批文。公开资料显示，东北制药是目前为止唯一符合药用标准的原料药供应企业，其左卡尼汀销售规模和市场占有率均居全球前三甲。

　　企业、监管机构应加强反垄断建设

　　舆论反馈上看，投资者关注东北制药未来发展。主流观点认为，本次处罚金额近全年利润，将会对未来几年的利润有利空影响。本次事件损害投资者信心，对东北制药未来发展产生负面效应。

（来源：中国基金报）

　　医药工业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性产业，是健康中国建设的重要基础。我国仍面临药品供应和价格监测不够及时灵敏，药品采购、使用、储备以及价格监管等政策有待完善，违法操纵市场抬高价格现象在一些地方仍较突出，部分已出台措施尚需落实等问题。有观点认为，原料药许可制度审核严格、原料药市场准入门槛高、市场竞争者稀少等多种原因易诱发垄断行为。

　　人民数据研究院建议，药品公司应将营造良好营商环境纳入企业社会责任建设中。在公司内部，深化原料药行业的公平竞争审查制度，自检自查，杜绝垄断经营行为。微信公众号武大竞争法建议，应加大反垄断部门监管、执法力度。执法机构应该逐步建立健全原料药品价格信息采集和监测系统，对原料药品的价格、产量、销量、市场结构等重要信息进行采集和监测，对原料药品进行现代化监管，及时发现药品价格的异常变动，提高在药品价格异常时的介入监管效率。