“盐改”被“延改”警示：市场堵点多为“人造”

　　原标题：“盐改”被“延改”警示：市场堵点多为“人造”

　　16日，新华每日电讯刊发《河南：“盐改”被“延改”，有外来盐企被罚到停业》，曝光了河南少数地方的“盐改”一拖再拖，至今未完成政企分离，甚至还出现盐政稽查车拉盐送卖的怪象。在部分“盐改”未完成区，外来盐企跨区经营遭遇下文扎“篱笆”、执法凭“感觉”、处罚靠“口供”等五花八门的障碍。

　　2017年1月1日起，国务院正式实施盐业体制改革，要求省市县三级盐业体制2017年年底前实现政企分离。“盐改”是国家部署的重要改革，容不得一而再、再而三地拖延，对“盐改”未完成区应该严令其整改。

　　同样是调味行业，酱油、醋等行业，在市场充分竞争的情景下，都出现了大型龙头企业及知名品牌。但是食盐行业，由于市场分割严重等原因，整个行业的发展水平相对落后，前些年有地方竟然还出售“脚臭盐”。落实“盐改”要求，才能实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，促进食盐行业健康可持续发展。

　　在那些“盐改”未完成区，外来盐企跨区经营遭遇到的障碍五花八门，所有的手段都是为了一个目的，就是把外来盐企驱逐出自己的一亩三分地。有食盐零售商反映，只要卖外来盐，县盐业局就频频来查，执法人员不说不让卖外来盐，但高频率检查甚至蹲守，做生意的谁受得了，宁愿不卖外来盐也不愿惹事。

　　“盐改”不到位，政企不分离，既当裁判员又当运动员，严重扰乱了正常的市场秩序。既得利益者为了一己之私利，堆拢起阻碍改革的“土围子”，该被市场淘汰的盐企淘汰不了，经营好的盐企也壮大不了。盐业里出现“劣币驱逐良币”，市场与整个社会都无法接受。

　　“盐改”被“延改”，付出代价的还有普通百姓。在一些地方，外来盐企的食盐批发价，比当地县盐业公司便宜至少50%。人人都要消费食盐，虽然个人用量不大，但算起总账来数目也不小。这中间的差价，就得由消费者掏腰包，关乎很多人的切身利益。

　　虽然各地都声称力推“盐改”，但仍有部分市县进展缓慢，致使有些省份的“盐改”完成截止日期多次推延。盐业体制朝着市场化方向改革是大势所趋。“盐改”落实到位，对行业发展有益，对老百姓有利，因此绝不能一拖了之。

　　推动“盐改”，需要当地主政者拿出勇气、主动担当，即便阻力再大、困难再多、利益纠葛再复杂，也要坚决拆掉“土围子”，让市场的归市场、监管的归监管。对待“盐改”懈怠者、拖延者，督查部门不妨主动出击——改革已过3年多，“盐改”不该再拖了！　　　　　　 (本报评论员)