“幽灵外卖”频现，外卖骑手能否成为监督食品安全的“吹哨人”？

　　近年来，网络餐饮市场发展迅猛，但频频被曝光的食品安全问题令人担忧。近日，央视新闻曝光了一批租借执照开店，用假地址、假照片成为热销高分店铺的“幽灵外卖”。以“给你100元带我去吃一家附近比较干净的餐厅”为主题的短视频内容风靡网络，内容为各地自媒体博主随机寻找一名外卖骑手，支付报酬让其带领去吃附近较为干净的小店。

　　外卖骑手作为直接接触众多商家、深谙行业状况的一线人员，对于食品安全监督有着自身优势。因而，有越来越多的地方和监管机构也纷纷邀请外卖骑手，共同担当起食品安全的监督者。

　　沈阳

　　在全市范围内启动“随手拍”活动，鼓励外卖骑手监督食品安全，共同守护市民“舌尖上的安全”。据了解，活动通过积分奖励机制，鼓励外卖骑手在配送过程中发现食品安全隐患或违规行为，立即使用手机拍摄并上报。

　　山东单县

　　通过向网约配送员这一新就业群体颁发“食品安全监督员”聘书赋能行动，将一线网约配送员转变为食品安全的“流动哨兵”。网约配送员通过线上监督和线下检查两个方面，保障广大消费者“舌尖上的安全”。

　　青岛莱西

　　聘请了20名政治觉悟高、业务能力强的外卖骑手为食品安全义务监督员，及时报送外卖商家后厨卫生脏乱差、不使用“食安封签”、证照公示不全等违法违规行为，充分发挥外卖骑手食品安全监管的“探头”作用。

　　江苏淮安

　　出台《淮安市外卖骑手食品安全监督员工作职责》，聘请456名外卖骑手为淮安市食品安全监督员，督促指导网络餐饮服务提供者认真落实食品安全主体责任，加强食品安全管理，保证线上线下餐食同标同质。

　　新疆乌什县

　　鼓励外卖骑手充当“吹哨人”，在取餐的过程中，将发现的一些食品安全隐患及时反馈给当地市监部门，形成社会监督、行业监督、行政执法监督三方合力。

　　其中，沈阳鼓励外卖员“随手拍”监督食品安全的做法获得舆论点赞。微信公众号“中国食品安全报”发文指出，外卖骑手是连接商家和消费者的桥梁，他们每天穿梭在城市的大街小巷，往返于商家和消费者之间，外卖从哪里来，怎么做出来，骑手更有发言权。甚至，作为直接接触者，对商家的资质、卫生、食品安全的了解，比监管部门更早、比平台更真实、比消费者更全面，可以作为天然的食品安全“哨兵”。

　　不过，鼓励外卖骑手监督食品安全的举措也引来了不小的争议

　　一是

　　存在利益冲突引发监督效果质疑

　　有自媒体发文认为，外卖骑手与平台和商家共享利益链条，实际监督效果可能受到影响。外卖骑手担心，频繁举报商家可能影响与平台和商家的关系，进而影响自身收益。尤其是一些小型餐饮商家和外卖平台可能对骑手形成隐性压力，从而导致骑手的举报行为在一定程度上被抑制或忽视。这种利益冲突的存在使得骑手执行监督的底气不足，削弱了其监督效果。建议可以建立匿名举报机制，保护参与举报的骑手免受平台或商家的压力。同时，可以通过平台、政府和骑手三方协商机制，平衡各方利益，确保骑手不因监督行为蒙受损失。

　　二是

　　担忧弱化监管部门责任的潜在风险

　　食品安全的核心监管责任应由政府部门承担，部分网民认为鼓励骑手参与监督可能导致监管部门充当“甩手掌柜”，将本应由其承担的责任转移给骑手，进一步弱化政府部门的监管力度，使得食品安全监管出现漏洞。因此，食品安全监管不应单靠某一方完成，外卖骑手的监督作用应与政府部门、消费者监督相结合，形成多方合力。在骑手反馈问题后，监管部门应迅速介入处理，避免出现监管缺位或推卸责任的情况。消费者也可通过平台评价系统参与监督，形成更为广泛的社会共治。

　　三是

　　奖励机制实际效果仍待检验

　　虽然沈阳等地采取了积分奖励机制，但实际效果仍需检验。积分奖励是否足以激励骑手积极参与？如何平衡骑手与平台、商家的利益冲突？这些都是未来政策设计中的挑战点。如果奖励机制设计不合理，可能会削弱骑手的参与动力，甚至形成“形式化”的监督局面。有关媒体和网民呼吁，各地实施“吹哨人”机制更好让外卖骑手发挥监督力量，还需给其发放相应奖励，包括现金、积分、晋升等。

　　总而言之，地方政府通过外卖骑手监督食品安全的创新尝试，体现了利用社会资源弥补食品安全监管盲区的智慧。这一机制虽然得到了部分声音的认可和支持，但其可持续性和实际效果仍面临诸多挑战。未来，只有通过合理设计制度、平衡各方利益、加强多方协作，才能让这一创新机制真正发挥作用，确保消费者“舌尖上的安全”。