甘肃省司法厅以行政复议为牵引助力企业经营和经济发展

　　甘肃省“三抓三促”行动启动以来，甘肃省司法厅迅速行动、多点发力，围绕中心大局，立足职能定位，尽心竭力为企业纾困解难，积极推动营商环境“大优化”，为打造更有吸引力、更具竞争力、更富活力的发展环境提供坚强的法治保障。近日，省司法厅成功调解一起涉企行政争议案件，达到了定分止争案结事了的目的，实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

　　紧扣争议焦点 在吃透案情上下功夫

　　某药业公司因违反有关法律规定被执法部门作出责令停产停业整顿、没收违法所得194994.7元、并处罚款340076.55元(罚没款共计535371.25元)的行政处罚决定。企业以处罚决定对违法所得及货值认定有误，适用法律不当，程序违法，处罚裁量过重为由向省政府申请行政复议。案件受理后，省司法厅坚持复议为民的宗旨，以时不我待的紧迫感，立即召开审前会议，成立5人办案组，加班加点反复深挖细研案件，多次交流讨论评议，并采用“走出去+请进来”的方式，向3名专家专题咨询，召开2次论证会，进一步找准双方争议的焦点，厘清案件审理的思路。

　　围绕审理难点 在化解争议上做文章

　　为查明事实、核实证据，提高办理质效、化解行政争议，落实涉企案件快审快结原则，省司法厅坚持能动复议，开门办案、出门办案、上门办案相结合，多次深入执法部门和企业现场调查询问相关情况，查阅案卷500余份、调取22种药品生产、批检验记录1000余条。在全面准确掌握案件违法事实、证据材料、法律适用和处罚裁量幅度的基础上，经反复会商研究，办案组决定以实质性化解行政争议为着力点，充分运用“复议+调解”的审理机制，坚持边审边调、以调促和，将调解和解贯穿案件审理全过程，力争将争议纠纷化解在诉前，争取做到“一站式服务、一体化解纷、一次性了结”。

　　聚焦调解堵点 在打通末稍上求突破

　　在案件调解中，省司法厅以为企业发展保驾护航助力优化营商环境为己任，明确任务分工，细化工作措施，派员分别与企业和执法部门进行沟通，以普法与说理相结合的方式，指出双方各自存在的问题，持续开展高频次、不间断的调解工作。通过反复耐心细致的工作，双方逐渐转变立场，缩小分歧，找到了调解的平衡点，最终达成一致，将罚款金额调整变更为125262.5元。从愿意调到调成功，仅用了4天时间，为企业减轻负担40余万元，达到了涉企案件快审快结的预期目标，充分彰显了我省行政复议体制改革的成效。

　　聚焦复议为民 在服务大局上求长效

　　省司法厅始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕中心工作、服务经济社会发展大局，认真学习贯彻省委省政府主要领导对司法行政工作和行政复议工作的批示精神，牢记职责使命、践行司法为民，坚持多措并举、多点发力，以助力优化法治化营商环境为导向，探索开展优化营商环境综合评估，持续推进行政争议实质性化解，全力以赴做好行政复议体制改革后半篇文章，倒逼行政机关严格规范公正文明执法，指导企业合法合规运营，努力让人民群众和市场主体在每一起行政复议案件中都感受到公平正义，着力为全省经济社会高质量发展提供有力法治保障。