兰州市消费领域营商环境改革尽显“兰州特色”

　　原标题：破除隐形壁垒 激发消费活力

　　我市消费领域营商环境改革尽显“兰州特色”

　　中国甘肃网3月10日讯 据兰州晚报报道（记者 杨昕）近日，《兰州市破除隐性壁垒激发消费活力进一步优化消费营商环境实施方案》印发。《实施方案》包括四方面27项重点任务，在餐饮、零售、电商、文化娱乐、休闲旅游等领域进行了制度创新，并提炼了一批具有“兰州特色”破除隐形壁垒，激发消费活力的工作措施，为企业持续经营、创新发展保驾护航。

　　实施方案

　　工作新举措激发消费活力

　　《实施方案》推出覆盖消费准入准营领域改革举措，围绕消费领域经营主体准入准营高频办理事项，深化“放管服”改革，推出了企业开办、食品经营许可、商业设施装修改造、公共场所工程消防验收、大型活动审批、乡村民宿准入等工作措施，实现了消费企业“进得来、营得好”；推出覆盖贯穿经营主体全生命周期的新型市场监管改革举措，围绕消费市场监管领域，推出了市场联合综合监管、市场事中事后监管、互联网+智慧监管、基层市场监督执法等新型监管机制创新改革举措，不断加强消费市场监管的科学性、规范性，实现了消费市场“有事管住，无事不扰；推出覆盖消费业态重点领域提质扩容的改革措施，围绕我市区域消费中心城市建设，以商圈建设为重点改革领域，推出了商圈改造升级、分级分类管理、智慧化设施升级、交通配套等工作举措，实现了城市消费能级“持续提升、释放活力”。

　　《实施方案》结合兰州消费领域营商环境工作实际，推进政策“本土化”，推动创新改革“集成化”，提炼了一批具有“兰州特色”破除隐形壁垒，激发消费活力的工作措施，进一步打通了影响我市企业发展的痛点和堵点，全面推动消费领域营商环境改革尽显“兰州特色”。

　　企业开办

　　时间压缩到1个工作日以内

　　《实施方案》指出，利用企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”，切实将企业开办环节精简至1个。将企业设立登记时间压缩到0.5个工作日以内，公章刻制、申领发票及税务Ukey、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记的办理时间原则上应同时在设立登记核准后0.5天内完成，确保企业开办时间压缩到1个工作日以内。将企业开办全流程形成的所有办件结果（营业执照、免费四枚印章、税务ukey）统一打包为“企业开办大礼包”，并可根据企业需求免费邮寄。

　　市场监管

　　实现“进一次门，查多项事”

　　《实施方案》明确，我市将开展市场联合综合监管，实现“进一次门，查多项事”，减少对企业正常生产经营活动的过多干预，营造公平竞争的市场环境；强化市场事中事后监管，构建全省统一的企业信用风险分类管理平台，进行实时监测，对企业风险隐患及时预警；推行互联网+智慧监管，提升监管的及时性、针对性和准确性，实现“一个平台管监管”；加强恶意职业索赔治理，建立完善柔性执法清单，建立职业索赔人名单，在投诉处理、行政处罚、行政复议等方面对恶意职业索赔者区别对待；规范基层市场监督执法，鼓励基层市场监管、城管执法、公安、消防、应急管理等部门开展跨部门联合监管执法，避免给企业正常经营带来不必要的干扰。

　　打造商圈

　　推进区域消费中心城市建设

　　《实施方案》明确，我市将积极推进区域消费中心城市建设，提升城市消费辐射能力，打造立足甘肃、集聚周边、辐射西北的中高端消费和品牌消费高地。其中，以建设区域消费中心城市为契机，加快推进重点商圈提升，加快推进兰州万达茂、万象城等重点项目建设启动运营进度；开展商圈分级分类管理，指导集贸（农贸）市场，合理布局，划线经营，鼓励商户摊外有序规范经营，在符合消防要求、落实安全生产主体责任的前提下，支持重点商圈大型商贸企业利用门前广场和闲置场地，开展新品发布、商品体验、展示推介等户外营销活动；完善商圈配套管理服务，优化促销“无需许可活动报告”内部管理流程，涉及参与人数不足1000人的活动，要提前向辖区派出所进行报备，并附有相关的安全工作方案，经公安机关审核通过后，现场指导现场安全工作人员和保安员实施安保工作；推进商圈智慧化设施升级，积极引导商圈重点商贸企业加快智慧化升级改造，推动5G网络建设重点由“广覆盖”向“精准覆盖”转变，实现5G网络在商务楼宇、大型商场、特色消费街区、中心广场、步行街区等商圈的深度精准覆盖；着力优化商圈交通配套，推进停车设施共享共用，设置全天收费道路泊位或者限时免费道路泊位，保证道路畅通的同时有效增加车位供给。