治理摄像头偷窥黑产舆情观察：偷窥之眼非法外之眼

　　舆情背景

　　近年来，电子监控技术飞速发展，摄像头在提供便利的同时，也给网络犯罪带来了可乘之机。部分不法分子破解私人住宅及公共场所摄像头并售卖所拍内容的事件屡见不鲜，其背后的非法产业链更是令人不寒而栗。

　　8月9日，中央网信网发布消息，从2021年5月起，中央网信办会同多部门，严打摄像头偷窥等黑产，取得了不俗成效。

　　为个人隐私上一把锁，为摄像头等装备把好关，避免人们在信息时代“裸奔”，包括中央网信办等多部门为遏制摄像头偷窥等黑产生存空间的工作动态，引发众多新闻媒体和网民转发，舆情迅速升温。

　　舆情简述

　　8月9日，中国网信网发布消息，今年5月以来，中央网信办会同工业和信息化部、公安部、市场监管总局，深入推进摄像头偷窥等黑产集中治理工作，对人民群众反映强烈的非法利用摄像头偷窥个人隐私画面、交易隐私视频、传授偷窥偷拍技术等侵害公民个人隐私行为，进行集中治理。

　　中央网信办指导各地网信办，督促各类平台清理相关违规有害信息2.2万余条，处置平台账号4000余个、群组132个，下架违规产品1600余件。约谈了存在隐私视频信息泄露隐患的14家视频监控APP厂商，并督促其完成整改。

　　工业和信息化部组织各省、自治区、直辖市通信管理局、专业机构、基础电信企业以及18个重点视频监控云平台、摄像头生产企业代表，召开全国电视电话会议，部署摄像头网络安全集中整治工作；全面排查联网摄像头存在的安全隐患，发现4万多个弱口令、未授权访问、远程命令执行等摄像头漏洞，取证并处置500余个。

　　公安部组织全国公安机关，依法严打提供摄像头破解软件工具、对摄像头设备实施攻击控制、制售窃听窃照器材等违法犯罪活动，共抓获犯罪嫌疑人59名，查获非法控制的网络摄像头使用权限2.5万余个，收缴窃听窃照器材1500余套。

　　国家市场监管总局组织召开互联网平台企业行政指导会，要求平台企业严格履行主体责任，强化对平台内假冒伪劣摄像头等商品的治理，并限期一个月完成全面整改。

　　中央网信办有关负责人强调，此次集中治理工作已进入后半程，存在问题的企业、平台要尽快整改，不留死角。下一步，中央网信办将会同有关部门继续加强治理，坚决遏制摄像头偷窥等黑产生存空间，切实保护公民个人隐私安全。

　　舆情观察

　　1、舆情短时间内获得了良好的传播效果

　　8月9日，中国网信网发布严打摄像头偷窥等黑产的工作动态后，当天晚间，以人民网为代表，连续两次在微博发文，“#网信办约谈14家视频监控APP厂商#”“#多部门集中治理摄像头偷窥等黑产#”对这一消息进行转发和报道。同日晚间19时，新华社发文《中央网信办：5月以来下架侵害公民个人隐私违规产品1600余件》；晚间接近21时，法制网微博发文“#14款APP存隐私视频泄露隐患被约谈#”，舆情在当天内迅速升温。

　　由于多家主流媒体及时跟进转发并报道多部门严打摄像头偷窥等黑产的阶段性工作成效，8月11日，该舆情达到峰值。以“多部门严打摄像头偷窥等黑产”为舆情监测对象，以8月9日至15日为监测周期，11日新增报道22691篇，其中来自于微博18088篇、客户端2010篇、微信865篇。在整个舆情监测周期，微博发文达到34915篇，占比达到69.44％；客户端发文6372篇，占比达到12.67％；资讯4153篇，占比达到8.26％。

　　活跃的媒体为今日头条（发文量1336篇）、腾讯新闻（发文量1295篇）、百家号（发文量964篇）、网易新闻（发文量939篇）。网民的情感占比中，中性情感占比为67.74％，敏感情感占比为30.67％，正面情感占比为1.59％。相关的敏感热词有摄像头、偷窥、黑产、严打、处置、偷拍、网信办等等。

　　与该舆情相关的敏感文章如《注意，这7个场所极易被偷拍，家庭摄像头也能被破解》《河北廊坊，摄像头正对试衣间，女子试完内衣后发现监控懵了》等相关摄像头偷窥的文章，被网民关注并转发频率较高。

　　今年5月以来，各级部门深入推进摄像头偷窥等黑产集中治理工作。针对以摄像头偷拍为重点突出的新闻获得了不错的传播效果。对此，众多网民拍手称快，认为阶段性的治理成果的确遏制了摄像头黑产的生存空间，该整改的整改，该预防的预防，切实保护了人们的个人隐私安全。

　　2、“被偷窥”相关舆情传递不安情绪

　　从公开的治理成果来看，近年来，不法分子或利用黑客技术破解并控制公共场所及家用摄像头，或非法安装偷拍设备获取他人隐私画面并借此牟利，形成了一条摄像头偷窥的黑色产业链，严重侵害公民个人隐私。该舆情被网民广泛转发的同时，如何防止被偷窥的网络热度也随即升温，网民对偷窥黑产关注的同时，不安情绪也在蔓延。

　　匹配关键词“偷拍+摄像头”进行舆情监测，网民在8月9日至15日关注度最高的文章是：“注意！这7个场所极易被偷拍，家庭摄像头也能被破解。”该文的传播在中国网信网发布治理成果消息后同时升温，舆情也在8月11日达到峰值；《入住酒店时，为啥要先拔掉电视机插头？照做就对了》也成为网民阅读分享比例较高的一篇文章，同时也在8月11日达到舆情峰值，与该文相关的舆情达到45309篇；《十年揪出上千个针孔摄像头！反偷拍猎人支招如何防偷拍》是《北京青年报》2019年发表的一篇报道，该舆情也重新升温，并被网民关注分享。

　　偷拍隐私，层层嵌套，形成黑色的产业链条，这些与每一个人的切身利益都密切相关。网民对这种偷拍产业，不安、无奈甚至是愤怒和焦虑。同时，如何防止被偷拍？如何检查针孔摄像头？随之在舆论场热传。

　　这种焦虑和不安，是出于“切身之痛”的利益攸关，在公共舆情事件中，它动员的是一种防御性的生活态度，容易滋生出偏见、分化、对立和冲突，带来社会融合的困境。

　　3、偷窥之眼违法成本低执法难度大

　　摄像头偷窥等黑产为何屡禁不绝，原因当然有多方面。但是，违法成本低，执法难度大，导致“偷窥之眼”变为“法外之眼”，是其黑色产业链在利益驱使下野蛮生长的主要原因。

　　例如，充当“偷窥之眼”主力军的针孔摄像头，购买成本低、安装简单，偷录者只需花费百元左右购买针孔摄像头，再花一点钱入住酒店，安装后就可以源源不断地获取房客的视频，而后网上高价贩卖，可谓一本万利。

　　另外，大部分受害者即使发现被偷录后，出于自身形象考虑，也很可能会放弃维权。即使小部分人选择维权，因为很多犯罪分子使用的大多是虚假信息，也会导致调查取证存在一定难度。

　　从公开舆情案例中发现，特别是在酒店、民宿、美容院、公共浴室等被偷拍的“重灾区”，即便发现有人安装针孔摄像头等偷拍设备后，仅以治安案件被处罚，处罚震慑力不足。

　　而治安管理处罚法中规定：偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下的拘留，可以并处五百元以下罚款。例如，2019年“深圳优衣库试衣间偷拍事件”中，为寻求刺激安装针孔摄像装备的邓某某，将部分视频保存在自己手机里，最终被依法处以行政拘留10日的处罚。

　　对此，法律界人士还指出，偷拍本来就是悄无声息的过程，除了偷拍者将相关信息置于网络被发现，或受害人偶然发现偷拍设备，受害人可能并不能知道被自己已侵害。

　　违法成本低、惩罚力度弱、震慑力不足，在经济利益的刺激下，一些不法分子铤而走险，进入偷拍产业黑链，也就不足为奇了。

　　公民隐私保护是一项综合性的系统工程，仍需不断完善。目前个人信息保护法正在制定之中，精细化的立法将为各方主体划定行为红线，在科技发展的同时,坚守规则底线，摄像头才会让我们用得心安。

　　舆情短评

　　高科技的发展，颠覆着传统的产业结构，也影响着人们原有的生活方式。特别是随着智慧城市、智慧社区建设不断推进，我们现在已经进入了摄像头时代。

　　我们当然要感谢科技的发展给我们带来日新月异的生活。

　　一些图谋不轨者，通过摄像头，用偷窥方式获得他人隐私照片与视频，获取非法利益，但摄像头没有原罪，真正有罪的是那些通过摄像头偷窥的有恶趣味的猎奇者和非法牟取利益者。

　　应该给“偷窥之眼”立规矩了。没有规矩，不成方圆，只有通过加强法律规范，才能让摄像头成为法治之眼，而不是罪恶之眼。（新闻来源：中国网信网、人民网等）