防汛抗灾舆情风险评估与应对

　　防汛抗灾是每年都要进行的一场形势严峻的战斗，涉及人民财产与生命安全，备受政府与社会关注。今年我国气象水文年景总体偏差，加之受到新冠肺炎疫情的影响，防汛抗灾舆情形势愈发严峻。

　　全媒体时代，防汛抗灾舆情形势面临的新挑战

　　一是，关注范围扩大。民众对防汛抗灾工作的关注范围愈发广泛，潜在的舆论风险范围也随之扩大。近些年，普通民众对防汛抗灾话题的关注度不断在深化，人们不仅关注灾情、救援行动等客观信息的发布，还会关注政府对救灾工作的行动，比如，有没有妥善安置灾民、相关领导是否第一时间赶赴灾区指挥救援行动，甚至领导的着装、情绪等细节也都会成为舆论关注的焦点。

　　二是，谣言泛滥。全媒体时代，信息传播呈现快、多、乱等特点，加速谣言滋生与传播，扰乱汛期信息传播秩序，不利于形成积极正向的网络舆论环境。比如，南方汛情中的“武汉暴雨后自来水会浊两三天”“汤逊湖大堤决堤”等谣言，非常容易挑动受众的敏感神经，轻则影响公众认知造成恐慌，重则扰乱社会秩序产生严重后果。

　　三是，“过度煽情”。近些年，重大自然灾害报道中，主流媒体较为注重塑造英雄形象、注重人文关怀，但这种正能量信息的高频报道也可能造成过度煽情而引起受众反感。比如，汛情援救时的各种感人画面瞬间，以及充满正能量的故事性报道占据受众较多视线，而对于汛情造成的更为详细的险情、受灾地区群众的相关反应等内容的呈现则显得比较少。这种分布不均很容易导致民众质疑，认为是过度强调援救正能量，弱化灾区的相关疾苦。

　　聚焦民众关切，做好汛期信息传播规划

　　防汛抗洪大战中，信息就是时间，时间就是生命。要高度重视防汛抗灾信息宣传工作，把它作为防汛抗灾的第二战场，紧紧抓住不放松。

　　一是，制定全面系统的防汛抗洪宣传方案。就组织机构、新闻发布、媒体动员、舆情应对、公益宣传进行全面部署。防汛工作进入关键期后，以当地的防汛指挥部新闻中心名义，固定地点、经常性召开新闻发布会，及时发布汛情和防汛工作权威信息，包括汛期预警信息、应急救援演练及准备工作信息、发布已经出现的灾情信息以及抢险救援信息等。同时，在信息发布现场以及指挥救援现场，相关人员的言语、情绪等细节也应注意。

　　二是，完善防汛抗洪宣传工作机制。建立新闻发言人制度。指定新闻发言人，负责每天及时对外发布防汛抗灾重要信息，随时答疑解惑，适时接受出镜专访，向媒体传达可信、可用的防汛抗洪救灾最新消息。建立信息审核机制。在重大防汛抗灾事件中，应加强与同级党委、政府宣传主管部门的沟通联系，强化稿件审核，统一宣传口径，避免信息失真失信失误，给防汛抗灾工作造成不良影响。

　　推动主流舆论领跑，击破谣言

　　增加官方声音的传播，让主流舆论始终跑在谣言前面，让谣言无所遁形。

　　一方面，及时发现并澄清谣言。政府网信宣传部门成立信息汇集、宣传策划、谣言查处、综合保障等工作组，借助防汛抗灾舆情监测体系实时监测防汛抗灾舆情，及时迅速反馈相关消息，针对热点问题接受媒体采访，对谣言及时澄清，有效阻断不实信息的传播。

　　另一方面，强化主流舆论信息传播，避免谣言滋生。主流媒体策划刊发“抗灾救灾，拒绝谣言”相关报道，提醒广大网民不要轻信非官方发布或未经证实的信息，不造谣、不信谣、不传谣。也可以通过网络平台开设“防汛一线”“抗洪救灾·我们在一起”等栏目或微话题，引导网民理性发言；通过新媒体平台制作防汛知识动画，传播科学防汛的知识等。

　　把握信息报道的度，兼具严肃性和人文性

　　汛情信息传播时，应该尽可能兼具严肃性和人文性。媒体在报道时应该保持严谨的态度，既要注意自然灾害造成的惨重损失给群众造成的伤害，也要从人文主义的角度出发切身关注受灾群众生活现状以及心理状况。此外，还要注重援救中人力、物力等国家力量和社会力量的投入。特别需要注意的是，把握好人性化报道的度，以免过度煽情而使受众反感。

　　（作者：人民网新媒体智库助理研究员 朱美娟）