疫情防控面对面：中国下阶段面临管控输入风险

　　截至3月15日24时，全国累计报告确诊新冠肺炎80860例，累计治愈出院病例67749例，累计死亡3213例。

　　人民网舆情数据中心监测显示，截至3月15日24时,各渠道和平台的舆情关注度较前一日均呈现不同程度的下降。其中网络新闻报道量下降趋势最为明显。

　　图：1月21日以来疫情舆情关注度走势图（来源：人民网舆情数据中心）

　　监测显示，3月14日0时至3月16日8时，与疫情相关的网络新闻报道285233篇，微信文章183794篇，相关传统媒体报道共13407篇，微博数据102745条。话题主要涉及北京16日起所有无症状入境进京人员集中隔离14天且费用自理、武汉黄陂通报殡仪馆车辆运送生活物资，以及美联储紧急宣布将利率降至接近零水平、美国启动7000亿美元量化宽松计划、英229名科学家公开抨击群体免疫思路等海外疫情新变化。

　　图：3月14日0时至3月16日8时各平台信息量分布

　　从微信公众平台与新冠肺炎疫情相关热门文章可以看出，舆论关注中国援助抵达意大利、唐山入境者谎报病情自行付费治疗、北京通报美国输入病例详情等话题。同时，亦有部分舆论关注英国“群体免疫”防疫策略、意大利成疫情“重灾区”等消息。

　　表：微信公众平台与新冠肺炎疫情相关热门文章（数据支持：腾讯指数）

　　据人民在线众云大数据平台统计，3月14日0时至3月16日8时，热度排名变动较大，上海、浙江、河北排名分别上升至第四位、第八位和第十位。据媒体报道，3月15日，上海市卫生健康委新闻发言人郑锦在发布会上明确上海境外输入病例医疗费用问题，未参加医保境外输入病例自费治疗。此外，清明期间，浙江暂停组织群众集中祭扫活动，倡导网络祭扫。

　　图：3月14日0时至3月16日8时地域热度（数据来源：众云大数据平台）

　　重要舆情特征

　　（一）《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》

　　3月16日出版的第6期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》。文章指出，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。要把疫情防控科研攻关作为科技战线的一项重大而紧迫任务，尽快攻克疫情防控的重点难点问题，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供强大科技支撑。《新京报》评论指出，公共卫生安全是人类面临的共同挑战，疫情的发生规律、传播途径、危害性以及有效救治等方面，都需要人类不断探索。而“越是面对这种情况，越要坚持向科学要答案、要方法”。唯有尊重科学规律、善用科学技术、坚持科学方法，才能真正将疫情风险对人类的威胁和伤害降到最低。

　　（二）多地明确境外输入病例医疗费用问题

　　近段时间，一些境外归国人员刻意隐瞒病情入境的消息在网上引发热议。13日，唐山市疫情防控领导小组办公室发布通告称，入境谎报病情者，医药费自担。消息一出，无数网友表示“建议全国都这样”。15日，上海市表示，境外回国人员输入病例中未参加基本医保的人员，医疗费用原则上由个人负担。此外，北京、三亚、安徽等地15日宣布，所有境外入境人员一律集中隔离观察。《新京报》评论指出，对于谎报病情者，就该让其付出法律的代价，同时在经济上也只能自己兜底，以此避免再次发生“一人坏一城”事件，进一步巩固好当前的疫情防控成果。而这显然也符合分类管理、精准施策的疫情防控原则。同时，红网评论指出，既要防疫情输入，也要防“国民待遇”外流。对疑似和确诊患者实行免费治疗，是我国人民尊享的“国民待遇”，体现了制度优越性。但是，面对境外输入病例急增，治疗费用的承担必须有清晰的政策宣示，不能照单全收，而应区别对待，让不符合条件者自掏腰包。这不是不讲国际主义，而是大国理性的表现。

　　（三）清明将至，多地倡导绿色文明安全祭扫

　　近日，全国多地相继发布通告称，疫情期间暂停清明祭扫活动，推广“云扫墓”，以避免人员扎堆聚集，减少交叉感染，保障社会公共安全。《北京日报》评论指出，没有了“现场祭扫”是不是就不能更好怀想亲人了呢？答案是否定的。在这个文明的时代里，在这个前行的社会里，观念也不能还是穿着长袍马褂，也应该换上新文明的衣裳。祭奠亲人，未必需要让烟灰飘散，未必需要让火苗跳跃。我们更应该让思念在心头燃烧。在这个特殊时期，做好自我防护，也是对逝者最好的告慰。

　　（四）“包殡葬车为亲戚送物资”，武汉小区团购风波频上热搜需引起重视

　　近日网络流传“殡葬车运送团购物资”的消息，经核查不属实。不过，相关责任人还是未能免于惩罚。《检察日报》评论指出，殡葬车被擅自挪作他用，反映的是殡葬设备使用不规范、管理不到位问题。武汉毕竟是疫情中心，特殊时期更要绷紧规范的弦，所以这里的免职更多是一种警示。垃圾车给居民送平价肉刚过，殡葬车送物资又上热搜，实在需要引起重视。城市社区居民物资需要持续补充，人多量大，因疫情封闭管理后，可能仅一些专用车辆有机会进出小区，仅有限的社区服务人员、志愿者在对口送货，辛苦自不必说。但是，如何确保生活物资不断供，物流运力跟得上，确需努力拿出更多好办法。这或许正是上了热搜的真正原因。

　　（五）联合国秘书长呼吁各国向新冠病毒宣战

　　据新华社报道，联合国秘书长古特雷斯3月13日说，新冠病毒蔓延对人类社会构成前所未有的健康挑战，各国应向病毒宣战。古特雷斯13日发表视频讲话说，向新冠病毒宣战意味着各国有责任行动起来，落实有效的遏制战略，启动紧急预案，大幅加强测试能力以及对病患的护理，完善医院设施，开发医疗干预手段。古特雷斯表示，“当下需要的是审慎而非恐慌，科学而非污名化，真相而非恐惧”。病毒蔓延通过共同行动仍可控制，其传播会出现拐点，经济也会复苏，但是这需要前所未有的个人层面、国家层面和国际层面的行动。他呼吁各国政府合作提振经济，扩大公共投资，促进贸易，对易受冲击人群和社区进行定向帮扶。

　　（六）世卫组织与科学家齐发声，质疑英政府抗疫措施与“群体免疫”

　　英国首相约鲍里斯·约翰逊推出的抗疫政策，以及首席科学顾问帕特里克·瓦兰斯爵士关于“群体免疫”原则的论述，在国际社会引发巨大争议。14日，世界卫生组织发言人回应“群体免疫”之说，称“我们可以讨论理论，但目前我们面临的是一个现实的情况，我们必须考虑采取行动。”而英国政府当天也收到两封来自科学团体的公开信，对“群体免疫”与英国政府的抗疫措施提出质疑。据《卫报》报道，其中一封公开信来自198位数学和科学领域的学者，他们呼吁采取紧急措施，在英国扩大社交距离。另一封公开信则由164名行为科学家联署，信中提出了对“行为疲劳”这一概念的担忧。信中指出，“行为疲劳”是英国当下应对新冠疫情政策的基石，但其背后的证据值得怀疑。“行为疲劳”意味着如果过早指示公众采取预防措施，他们最终会回到先前的行为。

　　（七）全球新冠肺炎确诊病例超15万例， 欧洲已成为疫情“震中”

　　据央视网消息，世卫组织总干事谭德塞13日表示，欧洲现在已经成为新冠肺炎“大流行”的“震中”，其报告的确诊和死亡病例超过中国以外其他国家和地区的总和。我们向各国传达的信息仍然是必须采取全面的方法，不是只做检测，只追踪接触者，只隔离或保持安全距离，而是要全部都做。谭德塞说，中国、韩国、新加坡以及其他国家的经验清楚地表明，积极检测和追踪接触者，加上减少社交活动和社区动员，可以预防感染并挽救生命。

　　（八）中国以外单日新增确诊过万，多国进入紧急状态

　　截至北京时间15日17时，世界卫生组织最新数据显示，中国以外确诊病例较前一日增加10955例，累计确诊超过7万例。与此同时，各国继续升级防控措施。其中，伊朗已完成1000万人的疫情排查工作；美联储大幅降息至零，并推出7000亿美元量化宽松计划，但美国股指期货却触发5%的跌幅限制；德国政府宣布关闭与5国间的边境等。此外，当地时间15日晚，塞尔维亚总统武契奇发表电视讲话，宣布塞尔维亚当即进入紧急状态。当地时间15日晚，南非总统拉马福萨发表讲话，宣布进入全国灾难状态，号召民众团结一致抗击新冠肺炎疫情。

　　舆情趋势与风险研判

　　（一）中国下阶段面临管控输入风险

　　15日，复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏教授发文称，中国已经迈过至暗时刻。原本以为中国控制良好，世界也会同步控制，像新加坡、日本以及韩国等东亚国家都做的非常好。但是现在欧洲突然成为疫情的新中心，给我们带来巨大的不确定性。后续我国仍然面临较大的输入性风险。按照当前全球的抗疫情况，本场疫情在今年夏天结束基本已经不可能。如果意大利和伊朗的疫情继续向纵深演化，那么新冠的跨年度疫情风险越来越大。中国下阶段面临的是管控输入性的巨大风险。上海目前面临最大的挑战是境外输入航班多，上海专家团队称我们不得不严阵以待，迎接“二次过草地”的挑战。

　　（二）餐饮企业“恢复元气”仍需加强政策扶持

　　红网评论指出，餐饮企业“恢复元气”仍需“服务套餐”。要加强政策扶持，在做好国家税收减免、降低电价、金融支持等“规定动作”的同时，结合区域实际，精准提供减免垃圾处理费、租金、水电费、给予专项补贴资金等“自选动作”，多渠道助企业降成本、渡难关。要强化督导管理，督促引导企业严格执行防疫安全规定，对经营服务规范、场所环境、服务提供、设备管理、外卖服务等方面加强明察暗访力度，开展不定期、不定时、不定点的“选单”式督导，确保企业复工不复“疫”。要创新转型升级，探索出售卖生鲜食材、和电商平台合作售卖半成品等经营新思路，协助企业精准对接企业团体用餐需求，让餐饮企业既能有效复工，也为其他行业的运转保驾护航。

　　（三）大规模复课将至，防控面临新考验

　　全国各地正陆续迎来一波开学潮了。3月9日，青海第一批高中、中职迎来开学。贵州已经宣布，初三、高三将于3月16日开学。山西、甘肃、广西，可能也会陆续在三月底开学。《北京青年报》评论指出，意大利、伊朗和美国的疫情愈发严重。这些国家和中国的往来都比较频繁，也为中国的防控工作带来很大的不确定性。可以预计，即便国内病例在20天内零新增，确诊患者全部出院，全球范围的疫情还要持续相当长时间。或许我们还是不得不接受一个现实，一边复工、开学，一边在口岸严加防控输入性病例。可以预计，未来风险较大的区域，恰恰是“北上广深”这样的一线城市。

　　融媒体观察

　　1. “信息传播+综合服务” 县级融媒体中心的新定位

　　抗击新冠肺炎疫情的非常时期，新媒体产品成为群众获取信息的主渠道。县级融媒体中心充分发挥自身传播速度快、内容语言接地气等优势，第一时间有效传播党委政府的疫情防控举措，普及防疫知识，增强了广大受众防疫抗疫的主动性和自觉性，现已经成为多地县级融媒体中心建设的共识。综合服务平台的建设是县级融媒体中心建设中，强调服务群众、适应群众日常生活需求的另一个重要定位。例如“今日顺庆”开辟的“顺庆区疫情反馈师生填报通道”专栏，短短几天关注量就超过25万。此外，为进一步满足返乡人员正常流动、复工等需要，富顺县融媒体中心在富顺眼APP上开通了外出务工人员健康证明网上服务平台，发布健康证明办理流程攻略等信息。同时，借助“四川公共招聘网”进行线上招聘，目前已有35个企业发布招聘信息，涵盖142个工种，提供岗位数1114个。

　　2. 网络宣教也可以走“主播风” 融媒体平台下的新视野

　　在举国上下全力以赴抗击新冠肺炎的日子里，众多博物馆、纪念馆暂停开放，但媒体技术的发展，也让博物馆、纪念馆开启了“在线”模式。例如八路军兰州办事处纪念馆除原有的“两微一端”等网络宣教平台外，还积极开通“快手”“抖音”等官方账号，全体讲解员经过培训成为“红馆主播”，以“快手”直播的形式直播10余次，宣传效果不输线下观展。与此同时，纪念馆的“主播们”还积极响应号召当起了“红马甲”，先后有100余人次与社区同志并肩战斗，开展社区疫情防控值守工作。此外，在应用新技术方面，纪念馆还以VR手段展示谢觉哉的皮箱、伍修权的手枪等10余件“馆藏精品革命文物”，开设“馆长数家珍”“红馆故事会”“红馆论坛”“八办往事”等栏目，利用“两微一端”和抖音、快手平台让受众在数字世界中深入了解红色历史知识、文物知识、遗产保护常识等，满足观众打破时间、空间限制的游览欣赏需求。（人民网新媒体智库助理研究员 杨可欣）